4月7日，國家能源局發布《關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知》(下簡稱：《通知》)。《通知》提出，確保配套電網設施與風電項目同步建成投產，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。

彭博新能源財經對《第一財經日報》記者稱，在新的電改，以及配套細則的推動下，風電等清潔能源消納未來比較樂觀。

新的電改方案發布后，相關部門都在制定細則，國家發改委發布了《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，重申要全額保障收購。

棄風限電總體并沒有大的改觀。能源局公布的2014年數據顯示，去年風電利用小時數維持在較低水平，全國平均1893小時，國家電網區域內平均利用小時數僅1887小時，南方電網稍高為1995小時。

風能資源豐富的“三北”地區(東北、華北、西北)，風電利用小時數都在2000小時以下，東北電網最低只有1714小時。國家電網區域內只有華東電網全年風電利用小時數超過2000小時。

棄風限電伴隨著風電規模擴展持續存在，一般認為的原因是風電裝機增長過快，風電場建設周期比輸電通道建設快，很多地方政府促成很多項目落地，并網卻無法保障。

《通知》針對性提出，要結合電力體制改革，建立健全輔助服務補償機制，深入挖掘系統調峰潛力，確保風電等清潔能源優先上網和全額收購。

結合資源條件、區域電網運行現狀對可再生能源并網運行提出考核性保障指標，構建起適應風電等可再生能源大規模并網的電力運行和調度體系。、

對于電網建設，《通知》提出確保配套電網設施與風電項目同步建成投產，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。加強風電項目并網的銜接，明確風電項目接入電網的條件和要求，督促電網企業積極開展已列入年度核準計劃或國家重點規劃的跨省跨區風電基地項目的接入系統設計和建設工作。

就地利用的同時，能源局提出正在做外送基地的規劃工作。具體而言，內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省(區)要根據輸電通道規劃和大氣污染防治工作的部署，加快推進與本地區已規劃的跨區、跨省輸電通道配套的風電基地規劃工作，納入“十三五”時期“三北”地區風電發展規劃統籌考慮。

考慮風電開發規模和電網消納能力，新建風電基地項目需落實電力消納市場。其中以新能源建設為主的風電基地，要根據輸電線路的輸送容量確定風電建設規模，確保最大限度的送出清潔能源電力。

與煤電基地同步規劃建設的風電基地，要最大限度的利用火電機組的調峰能力，在保證電網運行安全的前提下，確保清潔能源電量在外送電量中達到較高比例。電網企業和相關技術咨詢機構要結合已有的建設和運行經驗，進一步完善風電與火電協調運行跨區送電的技術方案和運行調度規則，確保基地項目建成后的順利運行。

確保風電消納，延續了電改方案和發改委貫徹電改的《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》的基調，要對清潔能源全額收購。

一位從事風電服務的企業人士對記者稱，即使在棄風限電的背景下，開發商對風電資源依然趨之若鶩，到處尋找資源情況好、并網條件佳的項目，對新建風場的熱情不減。

《通知》也提出，要加快中東部和南方地區風電的開發建設。中東部和南方地區風電并網裝機容量已接近風電總裝機容量的20%，需要繼續建設。“這意味著是新的市場空間，棄風主要是歷史遺留問題，建設和解決問題要同步進行”。上述風電服務企業人士對記者稱。